De benoeming werd gedaan in een jaarlijks verslag dat de regering verplicht is om te leveren aan het Congres elk jaar dat de problemen die de Amerikaanse bedrijven worden geconfronteerd met de wereld met piraterij hoogtepunten. Het rapport stelt dat de Verenigde Staten zal streng worden gecontroleerd om te zien hoe Rusland voldoet aan de toezeggingen die zijn gedaan in de modernisering van de bescherming van het auteursrecht, als onderdeel van een Amerikaans-Russische overeenkomst getekend vorig jaar, die werd beschouwd als een mijlpaal in het streven van Rusland tot de WTO toetreden .
com