En die octrooien te verlenen aan de regering en alle juiste exclusieve licentiehouder het recht om de octrooien af te dwingen, en het herstel van de Schatkist een schadevergoeding toegekend wegens inbreuk op de patenten. Echter, de Amerikaanse regering is druk en het algemeen niet in de business van de uitoefening van particuliere geschillen over patenten.
Zo, het Congres een wet (de Bayh-Dole Act, 35 USC 200) als gevolg dat de overheid is vaak niet de beste entiteit te nemen aan deze inspanningen en dat het nodig heeft om de patenten voor de handhaving in licentie aan de particuliere sector aan te gaan die inspanning, waarbij de private vergunninghouder dan zullen delen opbrengsten van een herstel met de overheid.
Toen het Congres aangenomen deze wet, verklaarde zij het doel van de wet, waaronder, voor een deel, de noodzaak "om de commercialisering en de publieke beschikbaarheid van uitvindingen die in de Verenigde Staten door de Verenigde Staten de industrie en de arbeidsmarkt te bevorderen, om ervoor te zorgen dat de regering krijgt voldoende rechten op federaal ondersteunde uitvindingen aan de behoeften van de regering te voldoen en de bevolking tegen niet-gebruik of onredelijk gebruik van uitvindingen te beschermen, en om de kosten van het beheer van het beleid op dit gebied zoveel mogelijk te beperken ".
Op grond van deze wet, de overheid krijgt zijn uitvindingen aan particuliere bedrijven voor de handhaving en commercialisering inspanningen. Vaak wordt dit gedaan door middel van een exclusieve licentie-overeenkomst, waarbij de overheid het recht om te exploiteren en te commercialiseren zonder de deelname van de overheid en waarbij de overheid aandelen in elke verzameld schadevergoeding toekennen, waardoor zonder kosten voor de belastingbetaler geld aan de schatkist terug kan verlenen.
Maar wanneer deze particuliere entiteiten beveiligde licenties aan die octrooien, ze vaak tegenkomen stijve verzet van de andere sector particuliere bedrijven die niet van het feit dat