In september 1912 leek te geven aan de federale leger dat vocht, als gevolg van de fijne diplomatieke Felipe Angeles, die echter mislukt. Ondertussen, president Madero had al hun steun gegeven aan het initiatief van de plaatsvervangend Luis Cabrera een landhervorming wet vast te stellen. De gouverneur van Morelos Porfirio Leyva zei in december dat jaar zijn sympathie voor het project. In februari 1913 echter, Victoriano Huerta gestuurd naar de president Madero te vermoorden, toegeëigend macht, en de volgende 30 mei Zapata verklaarde hem onwaardig zijn in de stoel.
Enkele maanden later, in januari 1914, formeel opgericht het Bevrijdingsleger van Midden- en Zuid-Amerika in april en controleerde de staten van Morelos en Guerrero. Land Law Huerta versloeg de machtige Carrancas troepen blokkeerden de doorgang van de Zapatista's naar Mexico City toen ze al in een vergevorderd zuidelijke Milpa Alta. Maar dat nam niet de moeite om Zapata als het feit dat de eerste Chief Venustiano Carranza verklaard op 5 september 1914 dat het niet de vorderingen van het land van de Zapatistas zouden accepteren. Hij zei waarom.
Voorstellen voor Zapata werd gereduceerd tot een regio en de Zuid-Carranza wilde breiden door het hele land. Het oorspronkelijke plan was vervat in een revolutionair en hij wilde de wet geworden. De argumenten waren redelijk, maar aangenomen dat Zapata was een andere truc om niet alleen stoppen met hem, maar ook voor landhervorming. Zonder te wachten op verdere instructies afgegeven aan hun troepen terug te keren en door te gaan naar het land in een gebied onder zijn jurisdictie te verdelen.
Landhervorming begint niet met woorden maar met daden en zou worden ondersteund met de armen, niet met de wet. Op hetzelfde moment, in contact komen met Francisco Villa voor een Revolutionaire Conventie k