President Obama beloofde als een kandidaat dat hij de Verenigde zou zetten staat op een pad naar de aanpak van de klimaatverandering door het verminderen van de uitstoot van kooldioxide en andere broeikasgassen vervuilende stoffen.
Hij bood het Congres ruime marge om de klimaatverandering wijzigingen in de wetgeving passeren, maar in reserve gehouden de dreiging van de EPA regulering als het niet op te treden. De weigering van de diep gepolariseerde Senaat om de klimaatverandering wijzigingen in de wetgeving vast te stellen in wezen noemde zijn bluf.
Maar het werken door de EPA heeft verzekerd van een botsing tussen de administratie en de Republikeinen die aanzienlijke risico's voor beide partijen draagt.
De administratie is op bericht dat als het gaat te ver en te snel in een poging om de alomtegenwoordige gassen die het verwarmen van de planeet dreigt een Congressional terugslag die terug kon zetten de inspanning voor de komende jaren te korten. Maar de nieuw gespierde Republikeinen in het Congres zou ook kunnen struikelen door het bewegen te agressief aan de Environmental Protection Agency handboeien, uitlokken van een populair protest dat ze in gevaar brengen van de volksgezondheid in de dienst van hun welgestelde opdrachtgevers in de industrie.